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中國證監(jiān)會就《衍生品交易監(jiān)督管理辦法(試行)(征求意見稿)》公開征求意見
發(fā)布日期:2026-01-17來源:證監(jiān)會
為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2024〕10號,以下簡稱《若干意見》)部署要求,落實(shí)《中華人民共和國期貨和衍生品法》(以下簡稱《期貨和衍生品法》)規(guī)定,促進(jìn)衍生品市場規(guī)范健康發(fā)展,中國證監(jiān)會在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,起草形成了《衍生品交易監(jiān)督管理辦法(試行)(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),現(xiàn)向社會公開征求意見。
衍生品交易是指互換合約、遠(yuǎn)期合約和非標(biāo)準(zhǔn)化期權(quán)合約及其組合的交易,具有管理風(fēng)險、配置資源、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極作用。《期貨和衍生品法》將衍生品交易納入法律調(diào)整范圍,并授權(quán)中國證監(jiān)會對相關(guān)內(nèi)容作出具體規(guī)定。《若干意見》提出穩(wěn)慎有序發(fā)展期貨和衍生品市場,要求完善對衍生品等重點(diǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管制度。制定本辦法是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的具體舉措,是推進(jìn)《期貨和衍生品法》相關(guān)規(guī)定落地實(shí)施的要求。
《征求意見稿》主要內(nèi)容包括:一是明確辦法的適用范圍,中國證監(jiān)會依法監(jiān)管的衍生品交易及相關(guān)活動適用本辦法。二是明確衍生品市場管理風(fēng)險、配置資源、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能定位,以及參與衍生品交易活動的基本原則。三是明確衍生品合約的開發(fā)條件及程序。四是明確各類衍生品合約的基本交易規(guī)則。五是明確履約保障制度。六是明確交易者適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)。七是加強(qiáng)衍生品監(jiān)測監(jiān)控與跨市場監(jiān)管。八是明確衍生品交易禁止性與限制性要求。九是加強(qiáng)衍生品經(jīng)營機(jī)構(gòu)監(jiān)管。十是加強(qiáng)衍生品交易場所、衍生品結(jié)算機(jī)構(gòu)、衍生品交易報告庫等衍生品市場基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管。十一是明確監(jiān)督管理和法律責(zé)任。
2023年,中國證監(jiān)會曾就辦法公開征求意見??傮w來看,各方認(rèn)為辦法有利于規(guī)范衍生品市場發(fā)展,支持和贊同辦法的出臺,同時也對進(jìn)一步完善辦法相關(guān)條文提出了意見建議。中國證監(jiān)會對各方意見進(jìn)行認(rèn)真研究,充分吸收采納了其中合理的意見建議,并結(jié)合實(shí)際對辦法做了進(jìn)一步修改完善,使辦法更加具有適應(yīng)性和包容性,包括進(jìn)一步完善衍生品交易的業(yè)務(wù)規(guī)則,充實(shí)對衍生品經(jīng)營機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)范和內(nèi)部管理、風(fēng)險管理、合規(guī)管理等方面的要求,豐富監(jiān)管機(jī)構(gòu)對衍生品市場的管理手段,進(jìn)一步細(xì)化法律責(zé)任規(guī)定等。
歡迎社會各界對《征求意見稿》提出寶貴意見,中國證監(jiān)會將根據(jù)公開征求意見情況,進(jìn)一步加以完善并履行相關(guān)程序后發(fā)布實(shí)施。
中國證監(jiān)會關(guān)于就《衍生品交易監(jiān)督管理辦法(試行)(征求意見稿)》公開征求意見的通知
